首页» 服务三农» 农机补贴



凉州区2018年农机深松整地作业补贴试点工作实施方案


  
  

  为大力推进农机深松整地技术,提高农业综合生产能力,促进生态绿色可持续发展,据甘肃省农机局《关于印发2018年农机深松整地作业补贴试点工作实施方案和绩效考核办法的通知》(甘农机管发〔201820号)精神,结合我区实际,制定本实施方案。

  一、总体要求

  全面贯彻党的十九大精神,以中央一号文件关于实施乡村振兴战略的意见为指导,深入贯彻落实省委农村工作会议和全省农业工作会议精神,践行绿色发展理念,大力推进农机深松整地技术的推广应用,落实好农机深松整地作业补贴政策,改善农田生态环境和耕地质量、促进农业可持续发展。坚持行政推动、补贴引导、完善机制、农民自愿、确保效果的原则,保质保量完成全年农机深松整地作业任务,继续推动 互联网+”信息化技术在农机深松整地作业远程监测中的应用,不断提高深松作业质量和监管工作效率。有效发挥农机合作社、农机大户等农机社会化服务组织的作用,切实推进耕作制度改革,构建农机深松整地技术应用长效机制,不断推进农业供给侧结构性改革,加快农业农村现代化步伐。

  二、任务目标

  2018年,我区纳入全省农机深松整地作业补贴试点实施范围,实施面积45万亩,经镇政府申报由区农机局确定在适宜深松作业的镇实施。今年,实行农机深松整地作业远程信息化监测全覆盖,远程信息化监测作业面积达到实际补贴面积的85%以上。

  三、补贴对象、原则、标准和方式

  (一)补贴对象:在区内从事农业生产、并自愿实施农机深松整地作业的农机合作社、农机大户等各类农业生产经营服务组织。流转土地的深松整地作业补贴发放对象为土地流转者。

  (二)补贴原则:坚持定额补贴、公开透明、严格监管、注重实效的原则,实行先作业后补贴,先公示后兑付,先深松先补贴,补贴资金用完为止。

  (三)补贴标准:每亩补贴20元。

  (四)补贴方式:在完成审核、抽查验收工作后,由镇财政所将补贴资金通过银行账户或一折统,兑付给承担农机深松整地作业任务的农机合作社、农机大户等各类农业生产经营服务组织或成员。20181231日前,全面完成补贴资金兑付工作,原则上不得跨年度使用。

  四、作业模式和质量标准

  我区深松整地适宜期主要以夏季深松和秋季深松为主。各镇要依据土壤类型、耕作制度和机具配备情况,因地制宜自主选择深松作业模式和作业时间。

  (一)深松作业模式

  1.单一深松整地作业。拖拉机带动单一深松功能的深松机具进行作业。

  2.联合深松整地作业。拖拉机带动深松、旋耕、灭茬、整地、施肥等联合作业机具进行作业。

  (二)作业质量标准

  执行甘肃省地方标准DB62/T2557-2015《机械化深松作业技术规范》。有效打破犁底层,深松作业深度25㎝以上,作业后的地块要达到深、平、细、实。同一地块1-3年深松一次。

  五、操作程序

  (一)公布深松作业信息。深松作业补贴办公室要通过凉州网、凉州电视台、发放宣传材料等形式,将农机深松作业补贴面积、补贴标准、补贴对象和操作程序等信息及时进行公布,广泛进行宣传。各镇要将深松作业补贴方案张贴到各村,宣传到组,让每一位参与深松作业补贴的农户、合作社和农机大户都知晓政策,明白补贴程序,为有序推进深松整地作业补贴试点工作奠定基础。

  (二)组织开展深松作业。今年,参与深松作业补贴的深松机组原则上必须安装深松监测设备。安装了监测设备的农机专业合作社、农机大户可以在全区范围内开展跨区域深松作业。农机专业合作社、农机大户要与农户签订农机深松作业合同(附件2),规范作业行为。农户可自主选择农机深松作业服务组织。农机专业合作社、农机大户要及早着手联系作业地块,在适宜的作业期及时开展深松作业。

  (三)确定作业面积质量。510日前完成深松监测设备的安装,1120日前完成深松作业任务。期间,补贴任务临近完成时,由区农机局及时公告补贴作业截至时间,公告之后完成的深松作业面积不予补贴。建立凉州区深松QQ群、微信群,及时发布深松作业补贴有关信息、通知。作业过程中,作业机手在收取差额作业费的同时填写《2018年农机深松整地作业农户花名册》(附件3),作业结束后上报合作社、农机大户所在镇政府进行审核汇总。面积相差不超过5%的以平台合格面积数据为准,超过5%的通过实地核实确认。单台深松作业机具信息化监测质量合格率不得低于85%

  (四)开展抽查验收。坚持信息化远程监测与人工抽查相结合,在实现信息化监测全覆盖的前提下,按照一定比例开展农机深松整地作业质量人工抽查。深松作业结束后,组织区、镇两级农机管理服务人员,以农机合作社为单位随机抽取5%的作业机组和5%的作业面积进行人工抽查。主要抽查作业面积、质量、服务能力和用户满意度。抽查结果在镇进行公示。

  (五)兑付补贴资金。各镇将本镇农机合作社、农机大户在全区范围内完成的深松作业信息进行统计汇总,将汇总表(附件4)和《2018年农机深松整地作业农户花名册》一并上报区农机局审核确认。区农机局将补贴资金和兑付名单下达到镇,公示七天后,由镇财税所将补贴资金通过银行卡或一折统兑付到农机合作社、农机大户。

  、保障措施

  (一)加强组织领导。加强农机深松整地作业补贴的组织领导,成立由区政府分管领导任组长,区农机局、财政局、统计局、农牧局、各镇政府负责人等组成的领导小组(附件1)。具体负责制订深松作业补贴实施方案、人员培训、技术推广、检查验收和工作经费的保障,协调解决深松整地作业补贴试点工作中出现的问题。领导小组下设办公室,办公室设在区农机局。各镇也要成立以镇长为组长的领导小组,具体负责监测设备的安装、现场作业的组织指导、监测平台的监控、辖区农机合作社及农机大户的管理、作业面积质量的审核汇总上报和资金的兑付。

  (二)做好远程监测。今年,实行农机深松整地作业远程信息化监测全覆盖。由区上择优选择确定一家远程信息化监测终端设备厂家。原则上监测设备必须符合《农机深松作业远程监测系统技术要求》(T/CAMA 1—2017),在中国农业机械化协会《农机深松作业远程监测系统选型推荐公告》名录之列。由镇组织在农机专业合作社集中统一安装。为了便于管理,提升农机社会化服务水平,优先选择有深松作业能力的农机合作社安装,无农机合作社的镇要引导农机户组建或加入农机合作社。安装监测仪的拖拉机(建议100马力以上)必须是挂牌入户、年度检验合格、驾驶人持证驾驶的。建立以农机合作社为点、镇政府为线、区农机局为面的三级深松作业信息化监测网络体系。所有参与农机深松作业补贴的农机合作社及社员必须公开承诺服从属地管理、严格执行《技术规范》、确保作业质量符合要求,一旦发现私自改装监测仪,提供虚假信息,骗取、套取补助资金的行为,立即取消其补贴资格,并按有关规定追究相关责任。

  (三)精心组织实施。各镇要及时发布深松作业信息,尽可能组织开展连片作业和跨区作业,实行整乡整村推进。要择优确定装备实力较强、经营管理规范、社会信誉度高的农机合作社承担深松作业任务,充分发挥国家、省、市级农机专业合作社示范社在农机深松整地作业中的示范引领作用,促进农机深松作业补贴与推进农机社会化服务的有机结合。动员、督促零散农机户组建或加入农机专业合作社,积极参与深松作业补贴。指导开展深松作业的农机专业合作社、农机大户签订深松作业合同,做到诚实守信,确保作业效果。区监理站要做好安装监测仪拖拉机的安全检审验和安全操作培训,对机手持证上岗的检查审核,确保安全作业。

  (四)强化监督管理。健全规章制度,加大监督检查,切实做好项目实施的过程管理。加强补贴资金监管,必须保证补贴资金专款专用,坚决杜绝截留、挪用和套取、骗取补贴资金行为。财政、审计等部门要切实加强补贴资金的监督管理,发现问题要严肃处理。通过远程监测平台对作业机组进行实时监督,发现疑点及时通知相关镇进行现场检查。在深松作业的关键时期,农机部门、镇农机人员要深入作业一线,开展技术培训、机具维修、作业调度服务。要引导组织农机合作社、农机大户进行连片作业、跨区作业,切实提高机具作业效率。

  (五)广泛开展宣传。各镇要加强对农机深松整地作业的宣传工作,充分利用报纸、电视、广播、农机化信息网等媒介广泛宣传安装深松监测仪的目的意义,宣传农机深松整地作业在抗御自然灾害、提高粮食产量、实现农业可持续发展的重要作用,宣传农机深松作业补贴政策,宣传好经验、好做法,为搞好农机深松作业营造良好的舆论氛围。


凉州区人民政府办公室
2018年4月16日


相关附件

附件


点击数:  更新日期:2018-04-24   文章来源:凉州区农机局  
 
 
主办:凉州区人民政府办公室
承办:凉州区电子政务办公室 联系电话:0935-2227896
政府网站标识码:6206020026  陇ICP备15000475号
(浏览本网主页,建议用IE6.0以上浏览器,分辨率1024*768)